怎么識別固廢與危廢
你有沒有發(fā)現(xiàn)，在某些次檢查的過程中，才發(fā)現(xiàn)自己管理了好幾年的環(huán)保，原來很多物質(zhì)并沒有分清楚到底它是固體廢物還是危險(xiǎn)廢物，比如廢硒鼓。
或者，在環(huán)評批復(fù)了若干年后，并沒有意識到環(huán)評中識別的危險(xiǎn)廢物可能并不是危險(xiǎn)廢物，也可能，當(dāng)初的環(huán)評遺漏了很多的危險(xiǎn)廢物。又或者，很長時(shí)間之后，你才發(fā)現(xiàn)對豁免管理的理解出了一些偏差。
我們都以為掌握了固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理的秘訣，在一次一次規(guī)范化考核的過程中，我們可能才發(fā)現(xiàn)，原來固體廢物和危險(xiǎn)廢物的管理已經(jīng)如此的精細(xì)化。
危廢的管理知識點(diǎn)雖多，看上去很難，但當(dāng)你掌握了危廢管理的基本思路，就會發(fā)現(xiàn)原來危廢管理活動(dòng)也可以很條理，什么三大設(shè)施，八大制度，都不在話下。
而做好危廢管理，步也是基礎(chǔ)的一步，那就是學(xué)會識別企業(yè)哪些物質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物，如果不能有效識別危險(xiǎn)廢物，那么后面的管理都無基礎(chǔ)可言。
所以，體系性的學(xué)習(xí)則顯得尤為重要。如果我們掌握了危廢識別的規(guī)則，那么管理起來則會顯得輕車熟路。
（一）
先說體系，固廢法、危廢名錄、兩高司法解釋、固體廢物鑒別通則、危廢鑒別通則和技術(shù)規(guī)范以及由此衍生的輔助性文件，危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，構(gòu)成了危廢識別活動(dòng)的主要脈絡(luò)。
固廢法告訴了大家，從管理的角度什么叫做固體廢物，什么叫做危險(xiǎn)廢物。
固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
從法律的文字中，可以看到，從價(jià)值屬性上，喪失原有利用價(jià)值的都可以成為固廢，另外一種是，雖沒有喪失利用價(jià)值，但是被拋棄或者放棄的。從形態(tài)上，固體廢物包括固態(tài)的、半固態(tài)的和至于容器中的氣態(tài)物品，另外有一個(gè)兜底的，實(shí)際管理活動(dòng)中主要是指廢液。
文字的描述，有其語言的邊界限制，有時(shí)候并不是很直觀，我們可以舉些例子來描述一下，在舉例之前，我們還需要了解一下危險(xiǎn)廢物的定義。
危險(xiǎn)廢物，是指列入危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
這個(gè)定義里面有一個(gè)很重要的關(guān)鍵詞，固體廢物，也就是說如果一個(gè)物質(zhì)是危險(xiǎn)廢物，那它一定得先是固體廢物。從排除的角度，如果一個(gè)物質(zhì)不屬于固體廢物，那么它一定不屬于危險(xiǎn)廢物。這是一個(gè)很重要的判斷法則。
比如，大家熟知的廢油桶，屬不屬于危險(xiǎn)廢物？如果你是企業(yè)，買了一桶油，油用完了，對你來說這個(gè)桶也就沒用了，雖然桶的功能（儲油）沒有喪失（我們假定這個(gè)桶還是完好的，沒有破損），但對企業(yè)來說，屬于被拋棄或者放棄的東西，這個(gè)時(shí)候它對于企業(yè)來講，就屬于固體廢物，然后對照名錄，它屬于HW08類的危險(xiǎn)廢物。
如果你是生產(chǎn)潤滑油的，企業(yè)買了你的油但不要桶，你把油運(yùn)到現(xiàn)場之后轉(zhuǎn)移到企業(yè)儲油罐，然后把賣油的把桶拉回去了，這個(gè)時(shí)候這個(gè)桶算不算危廢？我們可以對照定義判定一下，首先這個(gè)桶屬于生產(chǎn)單位的，桶的功能就是裝油，拉回去還能繼續(xù)裝油，也沒有被拋棄或者放棄，這種情況下，這個(gè)桶對于原單位的來說，就不屬于固體廢物（回去不經(jīng)修復(fù)還可以使用），既然不屬于固體廢物，對于賣油的來說，就不是危險(xiǎn)廢物。
所以，判斷危險(xiǎn)廢物的步，就是判斷這個(gè)物質(zhì)屬不屬于固體廢物。那么，哪些情景不納入固體廢物管理呢？
主要包括五類，一是不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，或者在產(chǎn)生點(diǎn)經(jīng)過修復(fù)和加工后滿足、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且用于其原始用途的物質(zhì);
二是不經(jīng)過貯存或堆積過程，而在現(xiàn)場直接返回到原生產(chǎn)過程或返回其產(chǎn)生過程的物質(zhì);三是修復(fù)后作為土壤用途使用的污染土壤;四是供實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析用或科學(xué)研究用固體廢物樣品。
五是一種特殊情形，利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物，如果符合、地方制定或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，且有穩(wěn)定、合理的市場需求，則按照產(chǎn)品管理，不按照固體廢物管理。
比如，清洗沾染微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶并重復(fù)使用是相關(guān)行業(yè)的通常做法。在企業(yè)具備產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶清洗能力的前提下，沾染了微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶可以認(rèn)為是“不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)”，即不作為固體廢物管理。但要注意的是，具備清洗能力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶重復(fù)利用的必須條件。
比如熱鍍鋅灰和廢鋼電爐煉鋼除塵灰屬于含鋅廢物（HW23），但經(jīng)回轉(zhuǎn)窯提取次氧化鋅后如果次氧化鋅達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的要求，則得到的產(chǎn)物則不屬于固體廢物。
（二）
我們再說說危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物指列入危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
所以，判斷一個(gè)物質(zhì)是不是危險(xiǎn)廢物，步是判斷是不是固體廢物，那么第二步就是對照危險(xiǎn)廢物名錄，看是不是在危險(xiǎn)廢物名錄中，如果在危險(xiǎn)廢物名錄中，那么這個(gè)物質(zhì)就屬于危險(xiǎn)廢物。
如果不在危險(xiǎn)廢物名錄中呢，再看看這類物質(zhì)屬不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，那么此時(shí)就需要對照《危險(xiǎn)化學(xué)品》目錄，如果物質(zhì)在危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中，則這類物質(zhì)也屬于危險(xiǎn)廢物。當(dāng)然，僅具有具有“加壓氣體”物理危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品除外，如“液氧”“液氮”等。
比如二氯化硫，在危險(xiǎn)廢物名錄中查不到該物質(zhì)，但在危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中，我們可以發(fā)現(xiàn)它的身影，CAS號10545-99-0，那么廢棄后的二氯化硫經(jīng)申報(bào)登記后則按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
另外就是，易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后，其危險(xiǎn)化學(xué)品屬性并沒有改變，因此作為危險(xiǎn)廢物管理的前提是，被所有者申報(bào)廢棄，這里面申報(bào)的對象為應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)廢棄。
如果一個(gè)物質(zhì)未在危廢名錄中，也未在危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中，如何進(jìn)行識別呢。一般情況下未列入名錄的，應(yīng)根據(jù)原輔材料、產(chǎn)生工藝等進(jìn)一步分析其是否具有危險(xiǎn)特性，不可能具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。比如在鍋爐軟水處理中，使用藥劑后產(chǎn)生的污泥，根據(jù)原輔材料和生產(chǎn)工藝可以判定其不具備危險(xiǎn)特性，則可以認(rèn)定該物質(zhì)不屬于危險(xiǎn)廢物。
如果不能排除具有危險(xiǎn)特性，則需要抽取典型樣品進(jìn)行檢測，并根據(jù)典型樣品檢測指標(biāo)濃度，對照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1-7）出具鑒定報(bào)告，經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的則不按照危廢管理。
比如的廢水處理污泥，因其生產(chǎn)過程中使用大量溶媒，溶媒具有毒性，則不能排除其生化污泥具有毒性，此時(shí)，就需要對該生化污泥開展鑒別，按照鑒別結(jié)果進(jìn)行管理。
另外，需要注意的是，危廢名錄中很多關(guān)于“不包括XXX”的描述，是不是這類廢物就不屬于危險(xiǎn)廢物呢，這個(gè)也不一定。“不包括XXX”的意思，是根據(jù)當(dāng)下管理需要，將此類廢物不明確包括在《名錄》里，但仍然需要通過危廢鑒別來判定其是否屬于危廢。
比如在HW11中，252-010-11煉焦、煤焦油加工和苯精制過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥），生化污泥未在名錄中直接確定其為危險(xiǎn)廢物，但仍然需要根據(jù)規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法進(jìn)行鑒別是否屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。
關(guān)于危險(xiǎn)廢物的豁免管理，是在滿足豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理，但并不是豁免其危廢屬性，也就是說該物質(zhì)還是危險(xiǎn)廢物，但在相應(yīng)環(huán)節(jié)不按照危險(xiǎn)廢物的規(guī)定進(jìn)行管理。
比如，“利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理”是指利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證，但該環(huán)節(jié)的前后還需要按照危廢進(jìn)行管理，也就是說企業(yè)內(nèi)部的貯存需要執(zhí)行危廢管理規(guī)定，轉(zhuǎn)移也需要聯(lián)單，只是利用的單位不需要持有危廢經(jīng)營許可證。
具備收集條件的含油抹布、勞保用品還是應(yīng)當(dāng)收集，比如企業(yè)的機(jī)修車間，其產(chǎn)生的含油抹布是在集中場所產(chǎn)生，完全具備收集的條件，應(yīng)當(dāng)按照固廢法的規(guī)定將其收集，而收集后的含油抹布此時(shí)就不屬于豁免管理的范圍了。
關(guān)于混合后的屬性判定，需要根據(jù)其危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類判定，具有毒性、感染性中一種或兩種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他物質(zhì)混合，導(dǎo)致危險(xiǎn)特性擴(kuò)散到其他物質(zhì)中，混合后的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物。
僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他物質(zhì)混合，混合后的固體廢物經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。
比如僅具有腐蝕性的廢酸和廢堿混合，如果混合后不具備腐蝕性，那么混合后的物質(zhì)不屬于危險(xiǎn)廢物；比如具有毒性的廢油擴(kuò)散到生活垃圾中，那么混合后的物質(zhì)則屬于危險(xiǎn)廢物。
（三）
危廢的識別是危廢全部管理活動(dòng)基礎(chǔ)的一環(huán)，也是重要的一環(huán)，有效識別企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物并納入管理范圍，是一個(gè)合格環(huán)境管理者的技能。
固廢和危廢的管理還有其他一些復(fù)雜的內(nèi)容有待探討，比如一個(gè)物品是否具備資源屬性由誰界定？產(chǎn)品和廢物應(yīng)當(dāng)如何界定？廢液和廢水的判定規(guī)則？含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)的界定？
本公司主要經(jīng)營項(xiàng)目有：
山西危廢回收處置、太原危廢回收、太原廢機(jī)油桶處理、山西廢油桶處理、危廢處理、太原廢機(jī)油回收、山西廢油渣處理、太原廢油漆桶處理、山西工業(yè)危廢回收、太原廢化學(xué)試劑回收、山西酸洗廢液回收、太原焦油渣處理，廢醫(yī)藥廢物處置、農(nóng)藥廢物處置、有機(jī)溶劑處置、廢礦物油回收、廢油桶處置，精（蒸）餾殘?jiān)幹谩⑷玖?、涂料處置、廢有機(jī)樹脂類處置、感光材料廢物處置、表面處理廢物處理、油/水、烴/水混合物處理、乳化液處理、活性炭處理、填料處理、飛灰處理、脫硫廢液處理、廢化學(xué)試劑處理、廢酸處理、空桶處理、在線監(jiān)測廢液處理、污水處理站污泥處理、廢油泥處理、廢堿處理、廢棄包裝物、母液殘?jiān)幚?、廢硅藻土、廢吸油劑處置
