處置廢油時可不可以帶桶一起轉移?-山西廢機油回收、油桶處置、太原危廢處置中心
有一家廢油資源化利用企業(yè),具有廢油利用的資質,被舉報沒有廢油桶處置的資質,在收廢礦物油的時候連桶一起轉移,那么針對這種情況,企業(yè)在向有資質的單位轉移廢礦物油時,是否可以連桶一起轉移?
首先我們來看看廢礦物油是否屬于危險廢物:廢礦物油與含礦物油廢物,對應的是《危險廢物名錄》中HW08類的危險廢物。所以,廢礦物油是危險廢物。
對于石油開采、天然氣開采等特定行業(yè)的廢礦物油,比較好區(qū)分。但是對于非特定行業(yè)產(chǎn)生的廢礦物油,不好認定是對應哪個廢物代碼,到底是900-214-08、900-217-08,還是900-249-08。
900-214-08是車輛、輪船及其它機械維修過程中產(chǎn)生的廢發(fā)動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油。
900-217-08是使用工業(yè)齒輪油進行機械設備潤滑過程中產(chǎn)生的廢潤滑油。
900-249-08是其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物。
目前,在實際的廢油管理過程中,大多數(shù)的企業(yè)并未嚴格區(qū)分這三類的區(qū)別。多數(shù)做法是將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢礦物油一起收集,按照其中一個代碼來進行管理。
從終處置的去向來看,基本都去往相同的終端進行資源化利用,并沒有什么實質性的區(qū)別,但是從危險管理要求的角度,實際上就形成了不同類型代碼危廢混合收集的現(xiàn)象。
那么,這幾種廢礦物油到底有啥區(qū)別?
從本質上來講,并沒有什么太大的區(qū)別,發(fā)動機油也好、自動變速箱油也罷,或者是車用齒輪油、工業(yè)用齒輪油,都是有基礎油和各類添加劑組成,而主要成分都是以基礎油為主,且基礎油主要都是有礦物油組成。
潤滑油基礎油主要分礦物基礎油、合成基礎油以及生物基礎油三大類。
礦物基礎油應用廣泛,用量很大,目前常見的潤滑油的基礎油主要是礦物基礎油,這也是HW08類廢物在危廢名錄中叫做廢礦物油的主要原因。
廢礦物油按照危險廢物管理主要是因為基礎油中含有烷烴(直鏈、支鏈、多支鏈)、環(huán)烷烴(單環(huán)、雙環(huán)、多環(huán))、芳烴(單環(huán)芳烴、多環(huán)芳烴)、環(huán)烷基芳烴等物質,這些物質屬于有毒物質,因此廢礦物油被納入危險廢物名錄。
所以各類廢礦物油廢棄后,不管是車輛維修、工業(yè)齒輪潤滑這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢油在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場收集到一起后,終大部分都去了資源化企業(yè)進行綜合利用,從末端處理的實際現(xiàn)狀來看,區(qū)分的必要性有限。
需要注意的是廢礦物油桶,在2021年版《危險廢物名錄》出臺之前,廢礦物油桶屬于HW49類的危險廢物。
修訂之后,盛裝新油的廢油桶的代碼變成了900-249-08,而盛裝廢油的廢油桶依然是900-041-49。
現(xiàn)實中,不少企業(yè)廢油桶還是按照900-041-49管理,需要更正。
處置廢油時可以帶桶一起轉移,符合法律和標準規(guī)定的,原因如下:
一、危險廢物貯存污染控制標準(GB18597-2023)規(guī)定,液態(tài)危險廢物應裝入容器內(nèi)貯存,也就是說液態(tài)危險廢物在貯存過程中必須要有包裝物,這是標準的強制性規(guī)定。
二、在這種狀況下,油桶是作為廢礦物油的容器或者包裝物出現(xiàn)的,此時,油桶的功能是承裝廢礦物油,具有使用價值,也沒有處于被廢棄狀態(tài),按照固廢法和固體廢物鑒別通則有關規(guī)定,此時桶尚不能被稱之為固廢狀態(tài)。
三、在危險廢物經(jīng)營單位將廢油利用后,此時原本作為廢礦物油的容器或者包裝物失去了其原本的功能,變成危險廢物,但注意,此時廢礦物油桶的產(chǎn)生單位變成了廢油經(jīng)營單位,而不是原產(chǎn)廢單位。
四、按照危險廢物轉移管理辦法,承運人的其中一項義務是防范包裝破損;第十三條也規(guī)定,采用包裝方式運輸危險廢物的,應當妥善包裝,并按照有關標準在外包裝上設置相應的識別標志。裝載采用包裝方式運輸?shù)奈kU廢物的,應當確保將包裝完好的危險廢物交付承運人??梢?,從危險廢物轉移的規(guī)定來看,是允許帶包裝進行轉移危險廢物的。
五、從另外一個方面來講,如果在轉移過程中的包裝物也同時被當做產(chǎn)廢單位的危險廢物的話,那就意味著要求所有的危險廢物處置單位,只要采用包裝方式轉移危險廢物的,經(jīng)營單位都必須同時具備所處理危廢的資質,同時也要具備具有HW49類的資質,顯然不符合危險廢物管理的規(guī)定。
綜上所述,小編個人認為,在處置廢油時,可以將其盛裝的容器一并轉移。如果不能一起轉移的話就形成了一種管理悖論,危險廢物的貯存要求都要有包裝物或容器,那么按照危險廢物名錄的要求,沾染有毒危險廢物的包裝物、容器屬于900-041-49類的危險廢物,只要危險廢物帶包裝轉移,都會有兩類危險廢物,多數(shù)資源化利用企業(yè)都是針對某有用物質進行資源化的,并不會申請HW49類的資質。
從實際情況來看,900-214-08和900-217-08在企業(yè)實際管理過程中目前很多都未區(qū)分。更重要的是,即便分開收集、分開轉移,后在資源化利用的過程又回到了一起,采用同樣的資源化利用方式。
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